La visita de Yolanda Barcina a Mariano Rajoy en 2012 fue la última reunión entre los presidentes del Gobierno de Nafarroa y el Gobierno español. Cinco años después, ambos gobiernos han cambiado el color y con ello el marco de negociación. Esta vez será Uxue Barkos la que se reúna con Pedro Sánchez en Moncloa para llegar a acuerdos pendientes entre Nafarroa y el Estado. La autorización para invertir los 113 millones de superávit presupuestario de 2017 y el traspaso de competencias pendientes serán los temas principales a abordar.

Respecto a esto último, el Estado traspasó 60 competencias desde 1985 hasta 2001, año en el que se realizó el último traspaso. Por lo tanto, han transcurrido ya 17 años sin que Nafarroa asuma una sola competencia nueva. Ahora es el Gobierno del cambio el que quiere avanzar en la consecución de las transferencias pendientes recogidas en en la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento (Lorafna) que data del año 1982.

La consejera de Interior, María José Beaumont, precisó en una sesión parlamentaria de setiembre que el Gobierno de Nafarroa dispone de informe jurídico en el que se concluye que Nafarroa «no solo es titular de las competencias que le atribuye la Lorafna, sino que se le reconocen sus derechos originarios e históricos», de manera que las competencias no estarían vinculadas necesariamente al régimen autonómico y gozarían de «un plus competencial». En base a este criterio, Barkos reclamará el traspaso de servicios en materia de sanidad penitenciaria, becas para estudios postobligatorios y universitarios, investigación científica y técnica e I+D.

Asimismo, una de las prioridades es la asunción de la gestión de tráfico y seguridad vial, cuestión recogida expresamente en el acuerdo programático del cuatripartito. Se trata de una reivindicación histórica que el Parlamento de Nafarroa ha reclamado reiteradamente por unanimidad, pues es una competencia que Nafarroa ya ejerció desde 1928 hasta que el franquismo se la arrebató en 1962. Actualmente, Policía Foral y Guardia Civil coordinan el tráfico, y en caso de que el traspaso se produjese, fuentes jurídicas señalan que «no veríamos a la Guardia Civil controlando el tráfico, ya que la Policía Foral asumiría exclusivamente esta competencia, como la Ertzaintza en la Comunidad Autónoma Vasca». Como derivación, se debilitarían mucho los argumentos para justificar la presencia de la Guardia Civil. Y Nafarroa ingresaría, a través de las multas de tráfico, unos 12 millones al año, caudal que hoy va destinado a las arcas del Estado español.

El traspaso de competencias se realiza vía real decreto, tras el acuerdo de la Junta de Transferencias. Aunque la propia Beaumont señalase que el nombramiento de los representantes del Estado en dicha Junta de transferencias «no fue ni tan siquiera posible» con el Gobierno del PP, a día de hoy el del PSOE sigue sin designar a sus delegados en esa mesa.

Además de las competencias que reclamará Barkos a Sánchez, el Amejoramiento contiene más materias pendientes de traspaso, como la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, la complementaria en obras hidráulicas, los helipuertos, el servicio meteorológico, la estadística de interés para Nafarroa, bolsas de comercio o televisión. UPN no puso empeño en reclamarlas durante 33 años.

 

FECHAS de los traspasos A NAFARROA (1985-2001):

junio 1985

La mayoría de competencias se transfieren desde 1985 a 1990. En junio de 1985 se traspasan los servicios en materia de medio ambiente, colegios oficiales y profesionales, ordenación del territorio, urbanismo, Cámara Oficial de la Propiedad Urbana, defensa del consumidor y del usuario, y turismo.

agosto 1985

Se traspasan los servicios de patrimonio arquitectónico, control de calidad de edificación y vivienda, sanidad, vivienda rural, asistencia y servicios sociales, PYME industrial, industria, energía y minas y protección de menores.

diciembre 1985

Se transfieren las competencias sobre agricultura, ganadería y montes.

enero 1986

Se traspasan los servicios de asociaciones, casinos, juegos y apuestas, protección a la mujer, espectáculos, fundaciones benéfico-asistenciales, cultura, deportes y asistencia social y promoción sociocultural.

abril 1986

Se traspasan los servicios en lo relativo al gabinete técnico provicional del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, cooperativas, guarderías infantiles laborales, tiempo libre, expedientes de regulación de empleo y programas de apoyo a la creación de empleo.

agosto 1986

Se traspasan servicios en materia de Sanidad (Administración Institucional de la Seguridad Nacional) y mutualidades de previsión social no integradas en la Seguridad Social.

febrero 1987

Transmisión del dominio de los montes de titularidad estatal.

Noviembre 1988

Se traspasan los servicios de obras hidráulicas.

agostO 1990

Se traspasan las competencias de enseñanzas no universitarias y calificación y registro administrativo de sociedades anónimas laborales.

diciembre 1990

Se transfieren los servicios del Instituto Nacional de la Salud e Instituto Nacional de Servicios Sociales.

agosto 1997

Se transfieren los servicios sobre la ejecución de la legislación del Estado sobre productos farmacéuticos, gestión de la FP ocupacional, defensa contra fraudes y calidad agroalimentaria, cámaras agrarias, radiodifusión, ampliación en enseñanzas no universitarias y colegios oficiales o profesionales y africultura (FEGA).

mayo 1999

Se traspasan las competencias de gestión del INE en empleo y formación, provisión de medios personales, materiales y económicos de Justicia, mediadores de seguros, instalaciones radiactivas de 2ª y 3ª categoría y ampliación en materia de medio ambiente.

diciembre 1999

Se traspasan los medios adscritos al parque móvil del Estado.

agosto 2000

Ampliación en materia de enseñanzas no universitaria con profesores de educación general básica de instituciones penitenciarias.

marzo 2001

Ampliación de la gestión realizada por el INE, en materia de gestión de la Formación Profesional educacional.

 

Batet pone cita para traspasos poco relevantes a la CAV

La ministra de Política Territorial y Función Pública, Meritxell Batet, anunció ayer que la Comisión Mixta de Transferencias se reunirá en las próximas dos o tres semanas, «segurísimo» antes del 15 de noviembre, para realizar los primeros traspasos de competencias pendientes a la CAV, en materias muy poco relevantes.

En una entrevista concedida a la Cadena Ser, Batet señaló que «están prácticamente cerrados» estos traspasos con el portavoz del Gobierno Vasco y consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, Josu Erkoreka, y que ya habrían hablado sobre «posibles fechas».

En ese sentido, la ministra precisó que los primeros traspasos serán los obligados por el Tribunal Constitucional, que reconoció la titularidad vasca de dos de las líneas de ferrocarril que circulan íntegramente por la CAV, como son las de Bilbo-Basauri y Alonsotegi-Barakaldo. También se transferirá el tramo de la AP-1, entre Burgos y Armiñon. «Hemos empezado por traspasos que estaban pendientes, alguno incluso aplicando alguna sentencia judicial que, curiosamente, en dos años el Gobierno del PP no había cumplido», añadió.

En paralelo, Batet aseguró que «en ningún momento», han tratado sobre el traspaso de la gestión económica de la Seguridad Social, que sí es una reivindicación de peso.