Con distintos liderazgos y correlación de fuerzas el PNV y PSE/PSN gobiernan en Nafarroa, Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, y por ello llama la atención la distinta forma de acometer las negociaciones presupuestarias. Y la diferencia no está en si se dispone o no de mayoría absoluta, sino en el talante.