Prórroga en COP26 tras un segundo borrador que suaviza las exigencias para el fin del carbón
Si el primer borrador llamaba a los estados a «acelerar el fin del carbón y los subsidios a los combustibles fósiles», el nuevo solo pide «acelerar la eliminación del carbón sin sistemas de captura de carbono» y de «los subsidios ineficientes a combustibles fósiles». El desenlace, hoy sábado.
Un nuevo borrador del acuerdo final de la XXVI Cumbre del Clima de la ONU que se celebra en Glasgow debilita el lenguaje de exigencia de salida del carbón y de los combustibles fósiles en los mercados, a pocas horas de la clausura del encuentro multilateral. Y con una prórroga que se venía cantando: se anuncia un nuevo borrador a primera hora de hoy sábado ante las discrepancias existentes.
La COP26 recorre su recta final y los negociadores están sujetos a la presión de resolver algunos asuntos como la financiación para los países en desarrollo, los combustibles fósiles o los esfuerzos de los países para recortar las emisiones y las reglas de los mercados de carbono y la transparencia de los datos.
Sin embargo, los intereses de cada país son dispares y parece que los que van ganando en la dialéctica son los que luchan por medidas menos exigentes. En este sentido, el texto expresa «una gran decepción» por el hecho de que los países ricos no hayan cumplido el compromiso adquirido en 2009 de aportar para 2020 100.000 millones de dólares anuales a los países en vías de desarrollo y les insta a aumentar esa contribución entre este año y 2025 para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático.
El lenguaje de los hidrocarburos
El primer borrador de decisión llamaba a los países a acelerar el fin del carbón y de los subsidios para combustibles fósiles, pero una nueva versión del texto que se negocia a contrarreloj, ha suavizado este discurso, sobre todo en el párrafo referente a los hidrocarburos. El nuevo se limita a pedir «acelerar la eliminación del carbón sin sistemas de captura de carbono» y de «los subsidios ineficientes a combustibles fósiles».
La inclusión de una referencia a los combustibles fósiles fue una novedad en un documento de decisión de la ONU de este tipo, pero se esperaba que recibiera un fuerte rechazo por parte de algunos países y, es posible que esta referencia ya no sobreviva en el texto del acuerdo definitivo.
La directora de Greenpeace, Jennifer Morgan, ha lamentado que la referencia a los hidrocarburos «se ha debilitado de manera crítica» aunque ha reconocido que «al menos sigue ahí» e insta a «reforzarla» antes de que acabe la cumbre.
Reducción de emisiones
En cuanto a mitigación, el nuevo borrador pide a los Gobiernos que «revisen y refuercen» para la COP27 en 2022 sus objetivos de reducción de emisiones hasta 2030 e insta a los que no hayan presentado aún sus estrategias nacionales a hacerlo también en ese plazo, con la meta de alcanzar la neutralidad de carbono en 2050.
De este modo, el borrador insta a los países a que estén alineados al objetivo global de mantener el incremento de temperatura global a 2 grados centígrados y tratar de elevar ese esfuerzo al objetivo de 1.5 grados centígrados.
Activistas exigen «más ambición»
En este contexto, la plataforma internacional contra el cambio climático CAN ha pedido este viernes «más ambición» en el acuerdo final de la COP26, en la que 197 países deben consensuar medidas para limitar a 1,5 grados el calentamiento del planeta sobre niveles preindustriales este siglo.
Gabriella Bucher, de Oxfam Internacional, ha instado a los países ricos, responsables en mayor medida del cambio climático, a mejorar su oferta de financiación para ayudar a los pobres a combatirlo y adaptarse.
Tanto ella como Jennifer Morgan, de Greenpeace, han pedido también aprobar por primera vez subsidios en concepto de «daños y pérdidas» para aquellos territorios que ya se ven devastados por catástrofes naturales que han contribuido menos que las grandes economías a provocar.
Morgan alerta además de que hay grupos de presión e intereses que tratan de manipular, para facilitar «el lavado de imagen verde», el desarrollo del artículo 6 del Acuerdo de París de 2015, que permite la expansión de un mercado de compensación de carbono, por lo que Gobiernos e incluso empresas contaminantes podrían pagar a otros para que redujeran el equivalente de emisiones.
Plenario tras el nuevo texto
Una vez que las delegaciones tengan en su poder el nuevo texto, el presidente de la COP26, Alok Sharma, tiene intención de convocar un plenario en el que los ministros que participan en las negociaciones lo puedan discutir.
El principal escollo en las negociaciones se refiere a las concesiones que los principales emisores y los países ricos estén dispuestos a hacer en materia de financiación a las naciones en desarrollo para afrontar la lucha contra el cambio climático.
También genera problemas las referencias del texto al abandono progresivo del carbón como fuente de generación de energía y los subsidios a los combustibles fósiles, que eran, en la segunda versión del acuerdo sustancialmente menos tajantes que en el primero