PNV y PSE, con apoyo de Vox y Ciudadanos, han rechazado este jueves la toma en consideración de una proposición de ley presentada por EH Bildu para regular «la actividad de influencia de los grupos de interés», más conocidos como «lobbies». Con esta son ya nueve las normas con propuestas para una mayor transparencia y control de los órganos de poder cuyo debate ha sido vetado por la mayoría de Gobierno, como por ejemplo contra la corrupción, contra las puertas giratorias, para la elección por concurso público de la dirección de EiTB o de cambio de la Comisión de Ética Pública.

Como ya avanzaba «el criterio desfavorable» del Ejecutivo de Urkullu, la excusa de PNV y PSE es que el calendario legislativo ya contempla la aprobación de una ley de Transparencia y Participación Ciudadana, pero lo cierto es que será difícil que tampoco se apruebe en esta legislatura. No se aprobó en la X legislatura ni en la XI legislatura, pese a estar comprometida. Y en el calendario de esta XII legislatura estaba previsto que el Gobierno la tuviera preparada en el segundo semestre de 2022. De momento, tan solo está en una fase muy inicial y apenas quedan cinco meses efectivos de actividad parlamentaria o quiza incluso menos antes de que el lehendakari disuelva la Cámara.

En la defensa de la proposición de ley, el parlamentario de EH Bildu Josu Estarrona ha señalado que con su iniciativa establece los criterios de identificación de los grupos de interés, crea un registro y facilita la inscripción en el mismo. Además fija cauces para quienes pretendan ejercer una legítima actividad de influencia basada en la integridad pública. Y afectaría a los grupos de interés, a los cargos políticos de las instituciones, ejecutivos y órganos de la Administración General de Euskadi, así como al personal empleado público con capacidad de influencia en el ámbito del sector público.

Tres legislaturas con anuncios y sin ley

Estarrona ha subrayado el vacío legal existente en la CAV sobre esta materia y no es por falta de competencias. Ha recordado que es imprescindible su regulación ya que existe y persiste un vacío legal en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa a pesar de que en Europa hace años que está regulado, o en el propio Estado español en Madrid, Castilla-La Mancha y Catalunya, por ejemplo, tienen registro de grupos de interés y legislación al respecto. De hecho, Catalunya tiene en vigor su ley desde hace una década y ahora está en proceso para su renovación.

Sin embargo, el parlamentario de EH Bildu ha criticado que el Gobierno del lehendakari Iñigo Urkullu no tiene interés por regular esta materia ni ninguna que tenga que ver con la transparencia y la participación ciudadana, como se ve claro en todas sus legislaturas. Estarrona ha denunciado que el Ejecutivo ni hace ni deja hacer. Y mientras tanto, se van sucediendo los casos de puertas giratorias, malas prácticas de altos cargos e incluso ha recordado el caso del miembro del consejo de administración de una empresa de transporte que ha sido asesor del Departamento de Educación en una reunión con sus competidores.

Explicación de voto

A favor de tomar en consideración y admitir a trámite la proposición de ley de EH Bildu ha votado Elkarrekin Podemos. En contra, PNV, PSE, Vox y Ciudadanos. Se ha abstenido el PP.

Como ya ha ocurrido en otras ocasiones, los representantes de PSE y PNV ni siquiera han participado en el debate de la proposición. Se han limitado a optar por el turno de explicación de voto, lo que impide que sus argumentos puedan ser sometidos a la contradicción de quienes defienden la ley.

Por parte del PSE, Ekain Rico ha dicho estar a favor de la ley de transparencia con los estándares europeos y por ello figura en el calendario legislativo y está en fase de tramitación dentro del Gobierno. Ha subrayado que ese proyecto es más amplio y global que la propuesta de EH Bildu. Ha previsto que cuando se tramite habrá puntos de encuentro con la formación independentista.

Jon Andoni Atutxa, del PNV, ha dicho que es necesario regular la actividad de los grupos de interés y ha añadido que este Gobierno lo hará. Ha añadido que la tendencia mayoritaria es que esta regulación se haga dentro de un proyecto más amplio como prevé hacer Lakua.

El PP ha justificado su abstención diciendo que la fórmula más conveniente para la aprobación de una ley de este tipo es la del proyecto de ley remitida por el Gobierno. Por ello le ha conminado a hacerlo lo antes posible y ha recordado que el Ejecutivo puede ir entre tanto adoptando prácticas de mayor transparencia que lo que hace ahora.

Elkarrekin Podemos ha votado a favor por el principio de permitir el debate de todas las proposiciones de ley que no conculquen derechos y por estar sustancialmente a favor de su contenido. David Soto ha denunciado la falta de interés del Gobierno por regular esta materia.