El sistema sanitario, la vivienda asequible y la FP, prioridades del Gobierno navarro para 2024

El Ejecutivo de María Chivite tiene previsto aprobar en 2024 un total de 79 iniciativas legales y reglamentarias basadas en las prioridades establecidas en el acuerdo programático: sanidad, vivienda, reindustrialización, infraestructuras, convivencia e igualdad.

El fortalecimiento del sistema sanitario público y su «adaptación a la nueva realidad social», la conversión de la oferta de Formación Profesional (FP) en Dual, el acceso a una vivienda digna a precios asequibles o la lucha contra el cambio climático son varias prioridades políticas marcadas para 2024 por el Gobierno de Nafarroa.

Lo han avanzado en rueda de prensa los tres vicepresidentes del Ejecutivo foral, Félix Taberna, Ana Ollo y Begoña Alfaro, quienes han desgranado algunos de los puntos del Plan Anual Normativo para 2024 aprobado, que contempla iniciativas legales y reglamentarias del ámbito social, sanitario, educativo, medidas para favorecer la cohesión territorial, para promover mejoras medioambientales y para avanzar en modernización digital.

Hasta 79 iniciativas legales previstas

En total, tiene previsto aprobar 79 iniciativas legales y reglamentarias, entre ellas 19 leyes, 54 decretos y 6 órdenes forales, basadas en las prioridades establecidas en el acuerdo programático: sanidad, vivienda, reindustrialización, infraestructuras, convivencia e igualdad.

Con la aprobación de este plan, el Ejecutivo foral cumple lo dispuesto en la Ley que recoge que el Gobierno velará por la seguridad jurídica mediante la planificación por anticipado de las normas que prevé aprobar.

Asimismo, se posibilita a la ciudadanía conocer de antemano las novedades en el ordenamiento jurídico y, si le interesa, poder colaborar en los procesos participativos que suelen acompañarles. Se trata de un documento que se elabora desde 2017, con el compromiso añadido de dar cuenta públicamente de su grado de cumplimiento.

Nueva ley foral de Salud y ordenación del sistema FP

El vicepresidente primero y consejero de Presidencia e Igualdad, Félix Taberna, ha explicado que el Gobierno foral priorizará la aprobación de una nueva Ley Foral de Salud, ante la necesidad de actualizar la vigente, aprobada en 1990. El objetivo es adaptarse a la nueva situación sociológica, epidemiológica, tecnológica y profesional.

Se prevé revisar la naturaleza jurídica de Osasunbidea para dotarle de mayor autonomía, implementar nuevos modelos de gestión de carácter integrados, tanto a nivel asistencial como clínico, y garantizar la rendición de cuentas.

En 2024 en el ámbito educativo se abordará la ordenación del sistema de Formación Profesional de Nafarroa con objeto de conectarlo con el mercado laboral. De este modo, toda la oferta de FP se debe convertir en Dual, esto es, con prácticas en empresas desde el primer año de formación, lo que será de carácter obligatorio en el curso 2024/2025.

Se trabajará también en la modificación de los decretos forales que establecen la estructura y el currículo de los ciclos de FP de Grado Básico, Medio y Superior.

De igual modo, se contempla modificar la normativa de comedores escolares, a fin de integrarlos como una parte más del proceso educativo y un servicio facilitador de la conciliación familiar.

En el ámbito de igualdad, el Ejecutivo habilitará el próximo año, por primera vez, ayudas económicas específicas para huérfanos y huérfanas por violencia machista.

Medidas para el desarrollo equilibrado

En cuanto a las medidas para promover un desarrollo equilibrado del herrialde, destaca el impulso de la Ley Foral de Cohesión Territorial y Vertebración del Territorio, enfocada a la lucha contra despoblación, que se plantea con intención de procurar servicios básicos adaptados a las necesidades de cada población, posibilitando la igualdad de oportunidades y la cohesión económica y social del medio rural.

Para ello, se establecerán medidas que favorezcan una discriminación positiva para quienes apuestan por las zonas menos habitadas. Asimismo, se prevén impulsar acciones para fomentar el arraigo empresarial y contra la deslocalización empresarial.

En 2024 se desarrollará también la Ley Foral de Movilidad Sostenible, que pretende impulsar un cambio de modelo que reduzca el actual nivel de emisiones de CO2 del transporte de mercancías y viajeros, que supone el 30% del total.

Desarrollo de la Ley foral de Cambio Climático

En la misma línea, el Ejecutivo promoverá el desarrollo normativo de la Ley Foral de Cambio Climático y Transición Energética, otra de las grandes prioridades de 2024.

En lo que respecta al reto de la transformación digital, en 2024 el Ejecutivo foral continuará avanzando y se regulará la certificación en competencias digitales.

Por su parte, en el ámbito de la Vivienda, se prevé modificar la Ley Foral 10/2010 del Derecho a la Vivienda de Nafarroa, para adecuarla a la Ley de Vivienda estatal. El cambio está dirigido a ampliar las vías para la declaración de zonas tensionadas, que en un futuro pueden servir de base para limitar los precios de alquiler.

Según Begoña Alfaro, se impulsará, además, un nuevo decreto foral de Vivienda Colaborativa para adecuarlo a la nueva realidad de las viviendas colaborativas que se quieren promover desde el Ejecutivo foral, dotando de esta manera de seguridad jurídica a este sistema de acceso a la Vivienda, tal y como demandan de manera amplia tanto entidades de la sociedad civil como entidades locales.

En materia de Hacienda Pública, en 2024 se trabajará para implementar una medida importante dentro de la lucha contra el fraude. Se impulsará el Reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales, y la estandarización de formatos de los registros de facturación.

Justicia restaurativa

En el ámbito de la Justicia Restaurativa se promoverá el desarrollo de la Ley Foral 4/2023 de Justicia Restaurativa, Mediación y Prácticas Restaurativas Comunitaria. De este modo, se persigue garantizar la existencia de este tipo de servicios, programas y procesos complementarios al sistema de justicia ordinario de calidad homogénea en este ámbito en todo el territorio.

En lo que respecta a cultura y deporte, se promoverá una nueva Ley Foral de Archivos y Documentos, concebida para la protección, custodia y difusión del patrimonio documental de Nafarroa.

También se contempla regular el deporte de rendimiento de Nafarroa actualizando la definición y clasificación de sus niveles y estamentos y de las vías de acceso a los mismos, así como el impulso de medidas destinadas a facilitar la formación y el perfeccionamiento de las personas que lo practican, con la finalidad de que se alcancen los máximos logros deportivos y que puedan desarrollar una carrera dual.

Otras normas destacadas que prevé desarrollar el Ejecutivo foral en 2024 son la creación del Consejo Navarro de niños, niñas y adolescentes; el decreto foral de desarrollo de la Ley Foral de Relaciones con la Ciudadanía Navarra en el exterior; la regulación del régimen de calificación, registro y ayudas a las Empresas de Inserción Sociolaboral de Nafarroa; las modificaciones tributarias para 2025; o el Reglamento de Gestión de Emergencias 112 SOS.