La UE pone fechas y plazos a su estrategia para aumentar su capacidad militar

Los ministros de Exteriores y de Defensa de la UE han aprobado la nueva estrategia de defensa con la que la Unión apuesta por aumentar su capacidad militar. Una fuerza rápida de despliegue es uno de sus objetivos. Además, han aprobado otros 500 millones de euros en ayuda militar a Ucrania.

Los ministros de Exteriores de la Unión Europea, en una sesión conjunta con sus homólogos de Defensa, han aprobado este lunes la nueva estrategia de defensa con la que la UE apuesta por aumentar su capacidad militar, invirtiendo más y de forma más coordinada.

Presentada por el responsable de la diplomacia europea, Jospe Borrell, en noviembre pasado, el documento, conocido como «Brújula Estratégica», ha tenido que ser modificado mientras lo negociaban los Veintisiete para tener en cuenta el efecto de la invasión rusa de Ucrania y preparar mejor a la UE ante acontecimientos como una guerra en suelo europeo.

De este modo, la UE pone objetivos y plazos concretos de su política de defensa de aquí a 2030. Borrell ha reconocido que, aunque no constituye una respuesta a la invasión rusa de Ucrania, la guerra ha influido en este impulso a las capacidades militares europeas, comenzando por un mayor gasto.

Borrell ha recordado que la UE gasta ya 200.000 millones de euros en gasto militar, «casi cuatro veces más que Rusia, pero no con la misma eficiencia», y tanto como China, aunque «ciertamente no es lo mismo 27 partes diferentes que una estructura militar integrada».

Por ello, con el mensaje de que Europa «está en peligro», ha confiado en que la nueva estrategia ayudará a la UE a superar lagunas y evitar solapamientos para hacer más de forma conjunta, en coordinación con la OTAN y sus socios internacionales.

Además de Rusia la estrategia contempla amenazaas en China, el este de Europa, el Ártico, África, Oriente Medio, la región indo-pacífica o América Latina, así como por fenómenos como el «terrorismo», la expansión de los arsenales nucleares, las «estrategias híbridas» y campañas de desinformación, los ciberataques o el cambio climático y los desastres naturales. 

Fuerza de reacción rápida

Una de las iniciativas estrella de la Brújula en la creación de una capacidad de despliegue rápido de la UE que permita la puesta en marcha de una fuerza de hasta 5.000 efectivos en un entorno no permisivo y que esté plenamente operativa en 2025. Este año se acordarán ya escenarios operativos y, a partir de 2023, iniciará ejercicios regulares.

Amediados de 2023, se adoptará un nuevo acuerdo para desplegar una «misión civil de 200 expertos», totalmente equipados en un plazo de 30 días.

Para 2025, la Capacidad de Planificación y Ejecución Militar podrá planificar y ejecutar todas las misiones militares no ejecutivas y dos operaciones ejecutivas de pequeña o mediana escala, así como ejercicios en vivo.

Para finales de 2022, la Capacidad Única de Análisis de Inteligencia revisará el análisis de amenazas de la UE en estrecha colaboración con los servicios de inteligencia de los Estados miembros y, para 2025, se reforzará esa capacidad con más recursos y el Centro de Satélites de la UE con vistas a tener más autonomía en inteligencia geoespacial.

Este año está previsto el desarrollo de una «caja de herramientas híbridas», un marco para una respuesta coordinada a las campañas híbridas que afecten a la UE y a sus Estados miembros.

También en 2022 se impulsará un marco para la manipulación e interferencia de la información en el extranjero con el objetivo de que completar el «equipo híbrido» en 2024-

Este año también se seguirá desarrollando la política de ciberdefensa de la UE y se propondrá una nueva Ley Europea de Ciberresistencia y a finales de 2023 se adoptará una estrategia espacial de la UE con fines militares.

Para mediados de 2022, la UE abordará sus objetivos sobre el aumento del gasto en defensa. Para mediados de mayo, los países piden que la Comisión impulse un análisis de las lagunas en inversión en defens que deberán reducirse sustancialmente para 2025.

Durante esta década y más adelante, la UE se propone desarrollar un sistema de carros de combate, sustituir los buques de patrulla costeros y de alta mar mediante el desarrollo de plataformas navales conectadas en red, impulsar los sistemas aéreos no tripulados de combate, o avanzar en nuevos sensores y plataformas para la observación de la Tierra desde el espacio y servicios de comunicación desde el espacio.

El plan prevé facilitar el acceso a la financiaciójn privada del gasto miliar y exenciones del IVA en la compra conjunta de armamento. 

500 millones más en ayuda militar a Ucrania

Por ora parte, los ministros de Exteriores han dado su acuerdo político para financiar con otros 500 millones de euros del Fondo Europeo en Apoyo de la Paz armas para Ucrania, una decisión que se deberá formalizar más adelante.

También han decidido  seguir explorando nuevas sanciones contra Moscú que podrían afectar las exportaciones energéticas, en concreto de petróleo o carbón mientras que el gas es una cuestión más delicada por la gran dependencia que tienen de ese carburante diferentes Estados miembros.

En todo caso, Borrell ha apuntado que los líderes de la UE, cuando se reúnan en su cumbre del jueves y el viernes, «considerarán de nuevo qué se puede hacer en cuanto a sanciones».